Σχεδιασμός έργου ανακύκλωσης υλικών συσκευασίας

Λαμβάνοντας υπ’ όψιν το σχεδιασμό του έργου της Ανακύκλωσης που μας απέστειλε ο υπεύθυνος μηχανικός της Ε.Ε.Α.Α, κ. Γ. Καραμαλής, για τους ΟΤΑ του Νομού μας, οι οποίοι έχουν ενταχθεί στο παραπάνω έργο, σας επισημαίνω τις παρατηρήσεις μου αλλά και ένα ολοκληρωμένο Σχεδιασμό του έργου της Ανακύκλωσης σε επίπεδο Νομού :

1. Η πληθυσμιακή καταγραφή βάσει των στοιχείων της απογραφής του 2001 δεν είναι αυτή που φαίνεται στο πίνακα (1) του σχετ. εγγράφου της εταιρείας, αλλά αυτή που συνοδεύει την παρούσα εισήγηση. Κατά συνέπεια οι κάδοι που προκύπτουν σύμφωνα με την αναλογία 1 κάδος ανά 75 κατοίκους, είναι περισσότεροι αριθμητικά.     
   Παρόλα αυτά η Ε.Ε.Α.Α θα έπρεπε να είναι πιο ελαστική στο υπολογισμό των κάδων, γιατί όπως είχε τονιστεί και στην συνάντηση συνεργασίας με τον κ. Καραμαλή στους  Δήμους του Ν. Ηλείας και ειδικότερα στις έδρες τους δεν υπάρχει πυκνοκατοίκηση : Δηλ. 1 κάδος ανά 75 κατοίκους είναι σε πολύ μεγάλη απόσταση σε σχέση με Ο.Τ. της Πάτρας ή της Αθήνας. όπου η πυκνή δόμηση και οι πολυώροφες οικοδομές συγκεντρώνουν πολύ μεγαλύτερο αριθμό πολιτών.
   Όμως 1 κάδος ανά 65 κατοίκους θα διευκόλυνε και θα ενθάρρυνε το έργο της Ανακύκλωσης εξασφαλίζοντας  σταδιακά το επιθυμητό ποσοστό.    
   Και φυσικά άλλη μια σημαντική παράμετρος, που θα έχει να κάνει με την όσο το δυνατόν μεγαλύτερη συμμετοχή στο συγκεκριμένο έργο, είναι ότι, όπου υπάρχει ο πράσινος κάδος για τα Σύμμεικτα Στερεά απόβλητα, θα πρέπει να υπάρχει και ένας μπλε.
   Κατά συνέπεια με την παραπάνω αναλογία, η οποία θεωρητικά δύναται να ισχύσει για τις έδρες των Δήμων, γίνεται καλύτερη προσέγγιση και θα μπορούμε να έχουμε το επιθυμητό αποτέλεσμα .
2. Για να είναι εφαρμόσιμος ο σχεδιασμός έργου της Ανακύκλωσης για τους 7 Δήμους που έχουν ήδη ενταχθεί σ’ αυτό, μεσοπρόθεσμα αλλά και  μακροπρόθεσμα θα πρέπει να εντάσσεται σ’ έναν ολοκληρωμένο Σχεδιασμό έργου για όλο τον Νομό. Ο Νομός μας σύμφωνα με τον Περιφερειακό Σχεδιασμό αποτελεί κατ’ αρχήν  μια Διαχειριστική ενότητα και προβλέπει την εφαρμογή του προγράμματος διαλογής στην πηγή αποβλήτων Συσκευασίας  καθώς και τη δημιουργία ενός ΚΔΑΥ.
   Ο Νομός Ηλείας έχει έκταση 2.621 km2,   πληθυσμό 193.288 κατοίκους με ετήσια παραγωγή Α.Σ.Α (2001) 73.122 tn. Αποτελείται από 22 Δήμους και ο κάθε Δήμος από σημαντικό αριθμό Δημοτικών Διαμερισμάτων.
   Για παράδειγμα ο Δήμος Αμαλιάδας ο μεγαλύτερος σε έκταση στο Νομό με πληθυσμό 32.090 κατοίκους έχει 19 Δημοτικά Διαμερίσματα με σημαντικές χιλιομετρικές αποστάσεις από την έδρα του Δήμου, την Αμαλιάδα, κάτι που είχε επισημανθεί προφορικώς αλλά και γραπτώς στον κ Καραμαλή σε προηγούμενη συνάντηση Συνεργασίας στα Γραφεία του Σ.Δ.Σ.Α..
   Το ίδιο συμβαίνει και με του υπόλοιπους Δήμους του Νομού Ηλείας (όλα αυτά απεικονίζονται και στους συνοδευτικούς χάρτες της εισήγησης).
3. Έχοντας υπ’ όψιν την πληθυσμιακή και Γεωγραφική κατανομή των 22 Δήμων καθώς και τα προαναφερόμενα προτείνονται οι έξης συνεργασίες Δήμων :  
   
   α) Ο Δήμος Αμαλιάδας μπορεί να συνεργαστεί με τον όμορο Δήμο Πηνείας, όπου ο δεύτερος έχει πάρει  απόφαση  Δημοτικού Συμβουλίου και αναμένεται η Σύμβαση Συνεργασίας από τη Ε.Ε.Α.Α. για υπογραφή.
   β) Ο Δήμος Πύργου δύναται να προχωρήσει σε συνεργασία με τον Δήμο Ιάρδανου. Και οι δύο δήμοι είναι ενταγμένοι στο πρόγραμμα.
   γ) Ο Δήμος Γαστούνης μπορεί να συνεργαστεί με τον Δήμο Βαρθολομιού, αφού και οι δύο είναι ενταγμένοι στο πρόγραμμα.
   
   δ) Ο Δήμος Κάστρου Κυλλήνης μπορεί να συνεργαστεί με τους Δήμους Ανδραβίδας και Τραγανού.  
   
   ε) Ο Δήμος Λεχαινών δύναται να συνεργαστεί με τον όμορό του Δήμο Βουπρασίας. Ο Δήμος Λεχαινών είναι ενταγμένος στο πρόγραμμα, ενώ ο Δήμος Βουπρασίας έχει πάρει απόφαση Δημοτικού Συμβουλίου και έχει υπογράψει σύμβαση Συνεργασίας με την Ε.Ε.Α.Α..
   
   στ) Ο Δήμος Ζαχάρως βρίσκεται στο Νότιο τμήμα του Νομού και η χιλιομετρική του απόσταση με του υπόλοιπους έξι ενταγμένους στο πρόγραμμα είναι μεγάλη. Συνεπώς δεν μπορεί να έχει κάποια προσωρινή συνεργασία με έναν απ’ αυτούς. Θα μπορεί όμως να προχωρήσει σε συνεργασία με το Δήμο Φιγαλείας, ο οποίος άμεσα θα πάρει απόφαση Δημοτικού Συμβουλίου και εν συνεχεία θα υπογράψει τις Συμβάσεις Συνεργασίας με την Ε.Ε.Α.Α..
   ζ) Ο Δήμος Αλιφείρας δύναται να συνεργαστεί με το Δήμο Ανδρίτσαινας.
   
   Αξίζει να επισημανθεί ότι θα υπάρξει δυσκολία συνεργασίας στα 2 ζεύγη των παραπάνω ομάδων συνεργασιών των Δήμων, γιατί οι χιλιομετρικές αποστάσεις και μεταξύ τους άλλα και των εδρών τους με τα Δημοτικά Διαμερίσματα είναι  σημαντικές και πρόκειται για ορεινό οδικό δίκτυο.
   
   η) Ο Δήμος Βώλακος  δύναται να προχωρήσει σε συνεργασία με τον όμορο του Δήμο Σκιλλούντος. Ο πρώτος έχει ήδη πάρει απόφαση Δημοτικού Συμβουλίου, ενώ ο δεύτερος αντίστοιχα θα πάρει σύντομα.
   
   θ) Επιπρόσθετα, δρομολογείται να πάρει απόφαση και ο Δήμος Ωλένης, ο οποίος θα αποτελέσει αυτοτελή ομάδα.
   
   ι) Τέλος, οι Δήμοι Λασιώνος, Λαμπείας και Φολόης, μπορούν να αποτελέσουν άλλη μια ομάδα συνεργασίας, θέτοντας υπ’ όψιν, ότι οι Δήμοι αυτοί είναι ορεινοί και εδώ το οδικό δίκτυο έχει σημαντικό βαθμό δυσκολίας.
   
   Σε περιπτώσεις ομάδων συνεργασίας-στους οποίους υπάρχουν πάνω από δύο Δήμοι-και λαμβάνοντας υπ’ όψιν το ορεινό οδικό Δίκτυο, το Συνολικό αριθμό των Δημοτικών Διαμερισμάτων και τις έδρες των αντίστοιχων Δήμων, θα υπάρχει δυσκολία στην υλοποίηση του προγράμματος Ανακύκλωση (συλλογής–μεταφοράς–μεταφόρτωσης).
   Αν υποθέσουμε ότι θα θέλαμε 1 ημέρα  για την κάθε έδρα, οι άλλες  δυο εργάσιμες ή και τρεις συμπεριλαμβανομένου και του Σαββάτου δεν επαρκούν να καλύψουν τα 38 Δημοτικά Διαμερίσματα. Επιπρόσθετα  και ο αριθμός μεταφόρτωσης θα είναι σε σημαντική χιλιομετρική απόσταση.
   Κατά συνέπεια θα πρέπει από την εταιρεία να υπάρξει ελαστική αντιμετώπιση στον όλο σχεδιασμό του έργου και την κατανομή των οχημάτων.
   Συμπεριλαμβάνοντας και το γεγονός, ότι είμαστε ένας πυρόπληκτος Νομός και ειδικά οι Δήμοι που έχουν πάνω από 4-5 πυρόπληκτα Δημοτικά Διαμερίσματα είναι απαραίτητο να τύχουν καλύτερης αντιμετώπισης.
   
   ΠΙΝΑΚΑΣ 1
   

   ***  Παρατήρηση : Η μέγιστη δυνατή συνεργασία μεταξύ των Δήμων, χωρίς να δημιουργείται πρόβλημα στην υλοποίηση του προγράμματος Ανακύκλωσης, δύναται να είναι μέχρι και τρεις δήμοι. Πάνω από τρεις δυσχεραίνεται η υλοποίηση του προγράμματος.

   Ο ολοκληρωμένος σχεδιασμός για το έργο της Ανακύκλωσης, όπως αποτυπώνεται και στον (ΠΙΝ. 1) και λαμβάνοντας υπ’ όψιν την κατανομή 1 κάδος ανά 65 κατοίκους, είναι πιο αντιπροσωπευτικός και συμφωνεί με τις ιδιαιτερότητες και τα χαρακτηριστικά που συγκεντρώνει ο Νομός μας και γενικότερα η Ελληνική Περιφέρεια.
   Εγκρίνοντας τον παραπάνω Σχεδιασμό, συμβάλλουμε τα μέγιστα για την επιτυχία του έργου της Ανακύκλωσης αλλά και γενικότερα δημιουργούμε τις προϋποθέσεις για μια διάδοχη κατάσταση, όπου τα Α.Σ.Α. θα υφίστανται επεξεργασία και θα διατίθενται με το ενδεδειγμένο τρόπο.
   Ουσιαστικά, για να μπορούμε να δημιουργήσουμε τις υποδομές και τις προϋποθέσεις για μια ολοκληρωμένη Διαχείριση Απορριμμάτων, τη στιγμή που στη χώρα μας κάτι τέτοιο βρίσκεται στα πρώτα του  βήματα, ενώ στην Ευρώπη η υλοποίηση ολοκληρωμένης Διαχείρισης Απορριμμάτων έχει ξεκινήσει εδώ και κάποια χρόνια.   
   Δηλαδή για να μπορούμε να μιλάμε για μονάδα επεξεργασίας Στερεών   Αποβλήτων, Μονάδα παραγωγής ενέργειας και ΧΥΤΥ, η ΑΝΑΚΥΚΛΩΣΗ είναι απαραίτητη προϋπόθεση.

4. Συνοψίζοντας και μέχρι να υπάρξει οριστική ένταξη όλων των Δήμων του Νομού στο έργο της Ανακύκλωσης, προτείνεται η εξής κατανομή κάδων και οχημάτων (λαμβάνοντας υπ’ όψιν τον ολοκληρωμένο σχεδιασμό του ΠΙΝ. 1).

   ΠΙΝΑΚΑΣ 2
   

   

   * Ο Δήμος Βουπρασίας έχει ήδη υπογράψει Σύμβαση Συνεργασίας με την Ε.Ε.Α.Α.. ** Ο Δήμος Πηνείας περιμένει τη Σύμβαση Συνεργασίας της Ε.Ε.Α.Α. για υπογραφή και κατά συνέπεια θα εξυπηρετηθεί άμεσα από το Δήμο Αμαλιάδας.

5. Για την διευκόλυνση του έργου της Ανακύκλωσης και κυρίως για  την μείωση του κόστους (αφού τα απόβλητα που θα συγκεντρώνονται στους σταθμούς θα παραλαμβάνονται από την Ε.Ε.Α.Α και θα μεταφέρονται στο ΚΔΑΥ Πατρών) είναι απαραίτητο η κατασκευή ενός με δύο σταθμών μεταφόρτωσης.
   

   Σε περίπτωση 2 σταθμών, θα μπορούσε να κατασκευαστεί ένας για το Βόρειο τμήμα της Ηλείας και ένας για το Νότιο. Σε περίπτωση μη δημιουργίας Σταθμών Μεταφόρτωσης, έστω και εάν τα απόβλητα Συσκευασίας θα μεταφέρονται στο ΚΔΑΥ Πατρών στο μεγαλύτερο ποσοστό με δαπάνη των Δήμων η Ε.Ε.Α.Α., θα δίνει κάποια αποζημίωση από τα όρια του Νομού μέχρι το ΚΔΑΥ.

6. Στο ΚΔΑΥ Πατρών υπάρχει ήδη πρόβλημα λόγω της συγκέντρωσης μεγάλων ποσοτήτων Αποβλήτων Συσκευασίας, καθώς καταγράφεται έντονο ενδιαφέρον από σημαντικό αριθμό Δήμων, που έχουν ήδη ενταχθεί στο πρόγραμμα Ανακύκλωσης.

   Ήδη η Ε.Ε.Α.Α έχει εκφράσει την επιθυμία να προχωρήσει στην κατασκευή ενός νέου ΚΔΑΥ στην Περιφέρεια Δυτικής Ελλάδας. Θεωρώ  σημαντική την Απόφαση του Σ.Δ.Σ.Α.  για ένα τέτοιο έργο στο Νομό μας προϋπολογισμό 1,5 εκ ευρώ, που θα επενδύσει η ίδια η E.E.A.A., σε περίπτωση που ο Σ.Δ.Σ.Α. δεν δύναται να εξασφαλίσει την χρηματοδότηση για την κατασκευή του. Αυτό θα συμβάλλει στο να μειωθεί σημαντικά το κόστος της συλλογής και μεταφοράς της Ανακύκλωσης Συσκευασίας μια και σήμερα καλούμαστε να τα πηγαίνουμε στο ΚΔΑΥ του Δήμου Πάτρας    και να πληρώνουμε 60 λεπτά /τόννο συν τα έξοδα μεταφοράς, που βαραίνουν,  όπως  προανέφερα σε μεγάλο ποσό από τους Δήμους.

   ΠΙΝΑΚΑΣ 3

   

   Παρατήρηση:
   Κρίνεται σκόπιμος ο ορισμός επικεφαλής σε κάθε ομάδα συνεργασίας, έτσι ώστε η Ε.Ε.Α.Α. να προχωρήσει στην πράξη δωρεάς των οχημάτων που απαιτούνται. Προτείνεται επικεφαλής σε κάθε ομάδας συνεργασίας ο εκάστοτε Δήμος με τη μεγαλύτερη πληθυσμιακή απογραφή.

-------

Ο προϋπολογισμός του έργου για ένα σταθμό μεταφόρτωσης είναι 30.000 €. Αν η απόφαση είναι για δύο σταθμούς τότε το ποσό θα διπλασιαστεί σε 60.000 €.

Σε περίπτωση όμως που δεν επιτευχθεί η χρηματοδότηση για τους σταθμούς μεταφόρτωσης από την «Ελληνική Εταιρεία Αξιοποίησης Ανακύκλωσης Α.Ε.», θα πρέπει οι ίδιοι Δήμοι να συμμετέχουν με οικονομική εισφορά, ανάλογη της πληθυσμιακής τους κατανομής. Έτσι διαμορφώνεται ο παρακάτω πίνακας (ΠΙΝΑΚΑΣ 4):

ΠΙΝΑΚΑΣ 4

1. Έγκριση της πρότασης για τον ολοκληρωμένο Σχεδιασμό του έργου της Ανακύκλωσης .
2. Έγκριση της πρότασης για το Σχεδιασμό έργου της Ανακύκλωσης για τους 7 ενταγμένους Δήμους στο πρόγραμμα της Ανακύκλωσης.
3. Έγκριση της πρότασης για Σταθμούς Μεταφόρτωσης  Αποβλήτων Συσκευασίας.
4. Έγκριση της πρότασης για οικονομική συμμετοχή των δήμων βάσει της πληθυσμιακής κατανομής, σε περίπτωση που δεν εξασφαλιστεί η χρηματοδότηση από την «Ελληνική Εταιρεία Αξιοποίησης Ανακύκλωσης Α.Ε.» για τους σταθμούς μεταφόρτωσης.
5. Έγκριση της πρότασης για δημιουργία ΚΔΑΥ στο Ν. Ηλείας.
6. Έγκριση της πρότασης για επικεφαλής Δήμο σε κάθε ομάδα συνεργασίας.